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同地不同价问题是如何产生的图

2019-01-09 14:14:00

  "同地不同价"问题是如何产生的

  农地征收补偿价值偏低已经是一个被农民和媒体诟病的常识性问题:同样的一块地,政府从农民手中征收时以亩为计价单位,但是政府将同样的一块土地在市场上进行招拍挂时,这块土地的价格就以平方米为计价单位。由此造成的一个后果是,同样的一块土地,每平方米土地的拍卖价格可能远超于每亩农地的征地补偿价。

  中秋的时候为什么同地会不同价?此前,很多舆论将其归咎到地方政府的GDP崇拜,认为是地方政府为了招商引资而故意压低土地补偿价格。而近几年,随着房地产价格攀升,地王频出,不少研究者更将矛头指向地方政府的土地财政:地方政府一半以上的收入都是来自土地出让金,那么人到老年地方政府也就会有激励去压低农地征收补偿款,因为这个钱哪有一帆风顺的不是流到农民的口袋中就是落入地方财政之中。

  这样的分析不能说错,至少点出了当下中国农地征收补偿价格偏低的一个方面:即地方政府为了自己的利益铝镁合金楼梯扶手

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,有激励去压低农地补偿价格。但还是略显简单化,没有涉及到农地补偿制度的实质,因为政府的一女式发夹切行为都需要有法律的授权和许可,如果同地不同价只是个别地区出现的偶然现象,我们可以将其归咎为个别地方政府的违法行政,但如果这是全国性的普遍现象,那么农地补偿价格偏低就可能是一个制度性安排了。这样,将棒子打在地方政府头上,可能有失公允。

  事实上,同地不同价的现象,正源于我国的食品清洗设备土地制度安排。中国土地制度中有个非常独特的制度安排,就是国家对土地实行用途管制,集体所有的农地和国家所有的农地具有不同的用途;集体所有的土地只能够用于农业,一旦用于非农用途,则必须先由国家征收为国有土地。《中华人民共和国土地管理法》第43条规定:任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地;但是,兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的,或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。同时,第63条规定:农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。

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